Стратегическое планирование противодействия экстремизму

Том 1, номер 2, 2016, с. 42–52

[ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ]

Статья (файл: pdf, размер: 200 КБ)

Аннотация:

В статье рассмотрены проблемы источников права политико-идеологического характера в сфере противодействия экстремизму, их соотношения с формально-юридическими источниками права. Установлено, что источники права политико-идеологического характера стратегии и акты законодательства, составляющие нормативную основу противодействия экстремизму, имеют на сегодня существенные изъяны, препятствующие эффективному противодействию экстремизму. Выдвинут и доказан тезис о том, что эти дефекты являются частным проявлением системного недостатка, имеющего место в структуре источников права в современной России. Сделаны предложения по совершенствованию системы стратегического планирования и законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Ключевые слова:

экстремизм, противодействие экстремистской деятельности, стратегическое планирование, источники права, законодательство

Авторы:

Мушинский Михаил Адеилович, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент, Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск, Россия

Степаненко Диана Аркадьевна, заведующая кафедрой уголовно-правовых дисциплин, доктор юридических наук, профессор, Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск, Россия

Библиографический список:

  1. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации : федер. закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2871. (В настоящее время не действует).
  2. О свободе совести и о религиозных объединениях: федер. закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  3. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
  4. О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3378.
  5. О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»: федер. закон от 23 ноября 2015 г. № 314-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 48. Ч. I. Ст. 6680.
  6. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: утверждена Президентом РФ 28 ноября 2014 г. № Пр2753 [Электронный ресурс]. Сайт Совета Безопасности РФ/ URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/16/130.html (15.12.2016).
  7. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : утверждена указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1. Ч. II. Ст. 212.
  8. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации : утверждена Указом Президента РФ от 05 декабря 2016 г. № 646 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 50. Ст. 7074.
  9. Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года : утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р // Собрание законодательства РФ. 2015. № 23. Ст. 3357.
  10. О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования: постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 631 // Собрание законодательства РФ. 2015. № 27. Ст. 4067.
  11. Концепция государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий : утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2015 г. № 1561-р // Собрание законодательства РФ. 2015. № 34. Ст. 4930.
  12. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г.: утверждена распоряжением Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 164-р // Собрание законодательства РФ. 2016. № 7. Ст. 1017.
  13. Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года : утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. № 326-р // Собрание законодательства РФ. 2016. № 11. Ст. 1552.
  14. Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации : утверждена распоряжением Минприроды России от 19 ноября 2013 г. № 29-р [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru (15.12.2016).
  15. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 1 декабря 2016 г. [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/71265528/#ixzz4RkTdYVzF (15.12.2016).
  16. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 09 ноября 2016 г. по делу № 33-15236/2016 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (15.12.2016).
  17. Мушинский М.А. Стратегии, концепции, доктрины в правовой системе Российской Федерации: проблемы статуса, юридической техники и соотношения друг с другом // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 488–499.
  18. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс]. Государственная Дума ФС РФ. Официальный сайт. Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. URL: http://asozd.duma.gov.ru по состоянию на 14.10.2015 (15.12.2016).
  19. Реестр документов стратегического планирования [Электронный ресурс]. Государственная автоматизированная информационная система «УПРАВЛЕНИЕ» URL: http://gasu.gov.ru/040 (15.12.2016).