Strategic planning of countering extremism

Volume 1, Number 2, P. 42–52

[ JURIDICAL SCIENCES ]

Article (file: pdf, size: 200 KB)

Abstract:

The article discusses the issues of legal sources of the political-ideological character in the sphere of countering extremism, and their relations with formal-legal ones. It is stated that the legal sources of the politicalideological character («strategies») and the legal acts constituting the legal basis of countering extremism have today significant flaws that prevent effective counteraction to extremism. The authors propound and prove the thesis that these shortcomings are a particular manifestation of a system fault occurring in the structure of legal sources in modern Russia. They make proposals to improve the system of strategic planning and legislation on countermeasures to extremist activities.

Keywords:

extremism, countermeasures to extremist activities, strategic planning, legal sources, legislation

Authors:

Mushinskiy Mikhail A., Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Head of State Law Sciences Department, Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk, Russia

Stepanenko Diana A., Doctor of Juridical Sciences, Professor, Head of Criminal Law Sciences Department, Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk, Russia

References:

  1. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации : федер. закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2871. (В настоящее время не действует).
  2. О свободе совести и о религиозных объединениях: федер. закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  3. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
  4. О стратегическом планировании в Российской Федерации : федер. закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. № 26. Ч. I. Ст. 3378.
  5. О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»: федер. закон от 23 ноября 2015 г. № 314-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 48. Ч. I. Ст. 6680.
  6. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: утверждена Президентом РФ 28 ноября 2014 г. № Пр2753 [Электронный ресурс]. Сайт Совета Безопасности РФ/ URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/16/130.html (15.12.2016).
  7. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации : утверждена указом Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1. Ч. II. Ст. 212.
  8. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации : утверждена Указом Президента РФ от 05 декабря 2016 г. № 646 // Собрание законодательства РФ. 2016. № 50. Ст. 7074.
  9. Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года : утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 мая 2015 г. № 996-р // Собрание законодательства РФ. 2015. № 23. Ст. 3357.
  10. О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования: постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 631 // Собрание законодательства РФ. 2015. № 27. Ст. 4067.
  11. Концепция государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий : утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2015 г. № 1561-р // Собрание законодательства РФ. 2015. № 34. Ст. 4930.
  12. Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 г.: утверждена распоряжением Правительства РФ от 5 февраля 2016 г. № 164-р // Собрание законодательства РФ. 2016. № 7. Ст. 1017.
  13. Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года : утверждена распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. № 326-р // Собрание законодательства РФ. 2016. № 11. Ст. 1552.
  14. Стратегия сохранения дальневосточного леопарда в Российской Федерации : утверждена распоряжением Минприроды России от 19 ноября 2013 г. № 29-р [Электронный ресурс]. URL: http://base.consultant.ru (15.12.2016).
  15. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 1 декабря 2016 г. [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/71265528/#ixzz4RkTdYVzF (15.12.2016).
  16. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 09 ноября 2016 г. по делу № 33-15236/2016 [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (15.12.2016).
  17. Мушинский М.А. Стратегии, концепции, доктрины в правовой системе Российской Федерации: проблемы статуса, юридической техники и соотношения друг с другом // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 488–499.
  18. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» [Электронный ресурс]. Государственная Дума ФС РФ. Официальный сайт. Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. URL: http://asozd.duma.gov.ru по состоянию на 14.10.2015 (15.12.2016).
  19. Реестр документов стратегического планирования [Электронный ресурс]. Государственная автоматизированная информационная система «УПРАВЛЕНИЕ» URL: http://gasu.gov.ru/040 (15.12.2016).